当前位置:首页
>业务工作>业务动态
索 引 号: 004221193/2016-00004 主题分类:
发布机构: 发文日期: 2016-03-24
标 题: 审计如何发挥好反腐“利器”作用
审计如何发挥好反腐“利器”作用

  三月春回大地,“两会”如约而来。国务院总理李克强在刚刚结束的第十二届全国人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告,这是一个鼓舞人心的报告、是一个突出“实”字、以民为本的报告。报告中两次提及审计,强调廉洁履职,深入推进反腐倡廉,推进审计全覆盖的重要性。“反腐首当其冲,审计乃反腐利器”,李克强总理要求国家审计应当成为反腐败的“利器”。

  历届总理的历年政府工作报告中,反腐审计必强调,但是每年的着眼点不同。国家审计署发布的《2016年地方审计机关应重点抓好的十项工作》中,恰好诠释了近日总理政府工作报告中怎样悬好审计反腐的利器。国家审计作为国家监督体系的重要组成部分,肩负着促进廉政建设的神圣使命,笔者认为在此基础上,应当重点在以下几个方面发挥好反腐败的“利器”作用。

    一是在跟踪国家宏观调控政策落实中发挥“利器”作用。国家审计要积极发挥宏观调控作用,加强对财政、金融、税收等政策措施执行情况的审计,积极推进转方式调结构,促进经济社会协调发展。要加强对预算管理和财政体制改革情况的审计监督,摸清财政存量资金底数,加快构建全面规范、公开透明的预算制度。要关注部门行政绩效,控制“三公”经费支出,严格厉行节约,切实把“约法三章”落到实处。要抓住审计的重点切入点,针对普遍性、倾向性、苗头性问题提出可操作性意见和建议,强化落实“三公经费”支出管理长效机制,使“三公经费”的审计审出效果,促使审计对“三公经费”的控制和约束起到免疫系统功能,为推动“三公经费”公开真正发挥作用。要大力开展资源环境审计,促进绿色发展。要关注财政的可持续性,跟踪反映政府性债务管理,防控债务风险,维护财政安全。要着力加强对民生项目的审计,促进各项社会事业健康发展,让人民群众共享改革发展成果。要发挥好反腐败尖兵作用,及早发现和揭发违法违纪问题,让腐败行为和腐败分子无处藏身。

    二是在维护广大人民群众经济利益中发挥“利器”作用。《审计法》明确规定审计要保障社会健康发展,而保障社会健康发展的核心就是要保障民生、改善民生、发展民生。审计工作只有着力于民生,才能真正实现为人民服务,为构建和谐社会服务。审计机关要从惠民政策的制定和执行入手,督促各项惠民政策措施落到实处,让人民群众享受更多实惠;从惠民资金的安全、效益入手,揭露查处资金管理使用中的违法违规问题,及时堵塞漏洞,促进提高资金使用效益;从事关人民群众生存与发展的重点领域、关键环节入手,加大扶贫审计力度,做好社会保障、就业再就业等领域的审计,确保人民群众的利益不受侵犯。

    三是在揭示工程建设领域突出问题中发挥“利器”作用。工程建设特别是重点工程施工周期长、涉及环节多、资金流量大,几乎每一个环节都潜伏着腐败的诱因。审计机关要揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题,促进反腐倡廉建设;揭示和查处重大违背国家产业、土地和投资政策,重大铺张浪费和损失浪费问题,严重侵害群众利益、破坏生态环境等问题,乱上项目,建设劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程等问题,推动中央关于宏观调控各项措施落实到位;揭示和反映工程建设领域存在的普遍性和制度性问题,以及出现的新情况和新问题,从体制、制度层面提出建议,促进完善工程建设领域相关制度,深化投资体制改革,完善宏观调控。

  四是在领导干部任期经济责任审计中发挥“利器”作用。开展领导干部经济责任审计,推进依法治国。通过经济责任审计加强干部管理监督,健全权力制约和监督机制,完善惩治和预防腐败体系。审计机关应当以推动科学发展为目标,以监督领导干部守法、守纪、守规和尽责为重点,以检查财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,紧紧围绕“权力运行、责任落实”,对领导干部进行审计和评价,以促进领导干部全面落实科学发展观和树立正确的政绩观,依法行使权力、有效履行职责。

    2016年是“十三五”规划的开局之年,李克强总理在报告中指出,今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻,我们要做打硬仗的充分准备。但困难和挑战并不可怕,中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。作为审计机关,在发挥反腐利器作用的过程中肯定也会遇到种种困难和挑战,只要我们以“五大发展理念”为引领,抓住“十三五”审计工作的重点,找准解决问题的关键,万众一心、凝心聚力,依法行政、廉洁履职,一定能够实现“十三五”审计工作的重大突破。理念靠制度落实、目标靠行动完成,相信我们审计人都具备“愿干事、敢干事、能干成事”的素质和魄力。只要我们主动作为、大胆创新,就会充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,就能切实发挥好审计的反腐“利器”作用。(张晋)

【关闭本页】 【打印本页】 【返回顶部】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统